年初，當（dāng）糖心VLOG官方在线观看對於2021年（nián）度全（quán）民健身行（háng）業七大新政進行一一複盤時，還“劇（jù）透”了2022年（nián），這個（gè）行業勢（shì）必將迎來（lái）更為猛烈的政策助力（lì）。

果不其（qí）然，不久前的3月份，中共中央辦公（gōng）廳、國務院辦公廳印發《關於構建更高水平的（de）全民（mín）健身公共服務體係的意見》（以下簡稱《意見》）。

△《關於構建（jiàn）更高水平的全（quán）民健身（shēn）公共服務體係的意見》

在筆者看來，真正讀透《意見》的戰略（luè）高度、戰略深度和戰略廣度，其實很不容易。一遍刷下來（lái），雖然有些內容（róng）耳熟能詳，但是當它們有機地整合到《意見》中時（shí），值得琢磨的地方就有很多（duō），且（qiě）都與國家諸多領域從（cóng）“十四五”到2035的戰略定位息息（xī）相（xiàng）關，其跨界融合內涵之豐富，屬實令人（rén）側（cè）目。

原（yuán）先糖心VLOG官方在线观看解讀體育領域的新政（zhèng）時，總是習慣於打“直線球（qiú）”，比如將與“全民健身”有關（guān）的（de）政策內容，統一圈畫至“體育圈”；如（rú）今，換個角（jiǎo）度（dù）看問題，才（cái）驚覺：

原來（lái），在以“全民健身及場地建設”為重心的（de）政策（cè）文（wén）件當中，竟有不少內容將線索指向城鄉建設領域。

《意見》中明確提出，要加強全民健身公共服務體係的（de）構建，深化城（chéng）市空間規劃和布局，統籌城鄉，並以需求為（wéi）導向，配置全民健身（shēn）公共（gòng）服務資源，引導（dǎo）優質資源向基層延伸，從而（ér）對接國家重（chóng）大（dà）戰略，促（cù）進全民健身公共服務城鄉區域協調發展。

而這個領域未來15年的發展空間，又與中國體博會的重要細分賽道之一的——體育場地設施及器材行業（yè）息息相關。

下麵，我（wǒ）們就為大家一一論述並分析之。

01

統（tǒng）籌資源布局，城市（shì）更新與（yǔ）鄉村體育設施兼顧

糖心VLOG官方在线观看先看（kàn）看幾組與人口和城鄉發展相關的數據：

“14.1178億”——2021年5月，第七次人口（kǒu）普查公（gōng）布的（de）全國（guó）人口總量。

“9億”，是全中國生活在城鎮的人（rén）口數（shù）量（liàng）；

“5億”，是全中國生活（huó）在農村的人口規（guī）模。

△第七（qī）次全國人口普查（chá）城鄉人口相關數據

伴隨這組數據的（de）是，“411”、“2.3萬”、“5.3萬（wàn）億”，意即截至2021年底，全（quán）國411個城市共實施2.3萬個城市更新項目，總（zǒng）投資達5.3萬億元（yuán）。

通過這些數據，一個發展趨（qū）勢呼之欲出：在龐大的人（rén）口規模和（hé）城鄉（xiāng）發展（zhǎn）驅動下，城市更新已成為新時（shí）代的“高（gāo）頻詞（cí）”。城市更（gèng）新不僅解決了城市發展（zhǎn）中的（de）突出問題和短板，還提升了群（qún）眾的幸福感、安全感指數，成為（wéi）新（xīn）的經濟增長點。

長期以來，我國區域性地區發展不平衡、不充分的問題依然突（tū）出，城鄉之間（jiān）、區域之間差距依然明顯；同時，城市化區域存在著諸多短板和（hé）薄弱環節，公共體育服務和基（jī）礎設施還需不斷提質、增量。

因此，在城市更新發展中，能夠滿足（zú）人民日益增長的文化需要的（de）核心內容，是進一步彌補城鄉（xiāng）差距的（de）重要抓手——而（ér）在推進體育強國（guó）建設的過程中，體育成（chéng）為了人民對高品質生活期待的內在要求，是推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性（xìng）進（jìn）展的（de）“基（jī）石”。

△圖片來源：網絡

然而現實的痛（tòng）點是，不少地方在（zài）規劃和布局建設體育設施的過程（chéng）中（zhōng），並沒有通盤考慮人口（kǒu）流動的要（yào）素，這（zhè）也導致了體（tǐ）育資源在局部地域集中後，場地設（shè）施閑置情況反倒出現；與此同時，一部分（fèn）地區又缺乏健身場地設施，由此“健身難（nán）”的尷尬局麵形成。

此次《意見（jiàn）》就明確提出，要加大全民健身（shēn）公共服務（wù）資源向基礎薄（báo）弱區域和群眾身邊（biān）傾斜（xié）力度，與常住人（rén）口總量、結構、流動趨勢（shì）相銜接。

從具體（tǐ）執行層（céng）麵來看，將推動全民健身公共服務城鄉區域均衡發展，其主要舉措包括：按人口（kǒu）要素統籌資源布局；優化城市全民健身功能布局；構建對接國家重大戰略的（de）空間布局等。

△《關於做好2022年全麵推進鄉（xiāng）村振興重點工作的意見》

其實，在《意見》出台的一個月（yuè）前，就有一個重（chóng）磅文件與之呼應。今年2月（yuè），中共中央、國務院印發《關於做（zuò）好2022年全麵推進鄉村振興重點工作的（de）意見》中，就針（zhēn）對如何紮實（shí）有序地（dì）做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點（diǎn）工作，提（tí）出了新要求。其（qí）中特別提到了“發展鄉村體育”——再度成為促（cù）進鄉村經濟（jì）社會發展、推進鄉村振興重點工作（zuò）的一大重要（yào）任務。

今年3月，隨著《意見》的出台，也（yě）就進一步明確（què）了相關部委、單位要以國家基本公共服務標準為引領，來推動城鄉（xiāng）服務內容和標（biāo）準統一銜接，以標準化的方式（shì）來保障資源配置的平衡，達（dá）到無論是農村還是城市人群，都可享受到基（jī）本公共體育服務（wù）權利的目的。

當然，相較於城鎮體（tǐ）育文化和全民健身（shēn）工作開展的深（shēn）度和廣度，鄉村範圍內的體育文化氛圍和全民健身的理念還並不成熟，因此，在具體的規劃和布局過（guò）程中（zhōng），特（tè）定區域的人口（kǒu）要求、地理（lǐ）位置條件、地方財（cái）政狀況等因素都會被施政者著重考（kǎo）慮。

02

分類更新城市（shì）健身設施，補（bǔ）齊（qí）民生領域短板

依照《意見（jiàn）》對超（chāo）大特大城市中（zhōng）心（xīn）城區、縣城城鎮化、老城區和新建城區等區域的（de）健身功能布局所提出的明確要求，可以看（kàn）出，未來，城鎮、鄉村（cūn）將要同步規劃、同步建設健身（shēn）設施；部分老城區將運用（yòng）市場機製盤（pán）活存量（liàng）低（dī）效用地，增（zēng）加開敞式健身設施；而新建城區將全麵科學規劃社區全民（mín）健身中心建設，打造與生產生活（huó）空間（jiān）相互（hù）融合、與“綠環”“綠廊”“綠楔”相互嵌套的健身設施（shī）。

近年來，我國城（chéng）市發展已從過去“攤大餅”式的增量擴張，轉（zhuǎn）向內涵（hán）品質提升的新階（jiē）段，例如（rú）北（běi）京，就提出了“減量發展”的新時期目標——致力（lì）於通過科學有序的實（shí）施措施，加大推進城市更新，以提升公共服務品質，補齊（qí）民生領域短板。

除此以外（wài），《意見》還指出，要針對市、區、縣提出差異化功能布局要求，對新建城區和縣城（chéng）城鎮化，要堅持科學規劃和建設並進，而體育公共服務體係的建設和完善，則需要（yào）與城市建設的整體相統籌（chóu）；老城區和超大、特大城市中心城區要有效盤活現有資（zī）源，則要充分利用現有的空間和布局（jú）。

《意見》同時強調，要依法利用林業生產用地建設森林步道、登山步道等健（jiàn）身設施，且在符合相關法律法規、不破壞生態、不妨礙行洪和供水安全的前（qián）提下，支持（chí）利用山地森林、河流峽穀、草地荒漠等地貌，建設（shè）特色體育公園，在河道湖泊沿岸、灘地等地建設健身步（bù）道，並設立必要預警設施和標識。

同時，在規劃建設中還要充分利用好自然生態資源（yuán），以“體育”為源，提高居民生活品質，為綠水青山賦能引流，讓綠水青山變為（wéi）“金山銀山”，助力實現鞏固拓展脫貧攻（gōng）堅成果同（tóng）“鄉村振興”計劃（huá）的（de）有效銜接。

可（kě）以說，《意（yì）見》的出台，將全民健身設施（shī）之於我國未來10-15年（最後一個（gè）城市化階段）的（de）內（nèi）外在發展邏輯與發展方向——已詮釋得異常清晰。

03

企業也（yě）應謀篇布局，跨界對接國家戰略

“全民健身”作（zuò）為國家（jiā）戰略，在深入推（tuī）動其發（fā）展的過程中，要注意對接國家戰略的空（kōng）間布局，從整（zhěng）體上將這一內容融入其中，這也（yě）是對國家重大戰略和謀劃的順承。

《意見（jiàn）》表明（míng），要結（jié）合落實（shí）京津冀協同發展、長（zhǎng）江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、推進海南全麵深化改（gǎi）革（gé）開放、長（zhǎng）三角一體（tǐ）化發（fā）展、黃河（hé）流域（yù）生（shēng）態保護和高質量（liàng）發展等重大戰（zhàn）略，推（tuī）進成渝地區（qū）雙城經濟圈建設，完善健身設施布局。

毋庸置疑（yí），國家重大戰略空間布局（jú）是（shì）未來重點的發展方向。換（huàn）言之，《意見》中所提及的這些地區，會隨（suí）著戰略發（fā）展變化，在人口規模不斷增長和區域規劃不斷成熟的影響下，在需求側會加大對體育文化內容的引進。

從另一個層麵來看，無論是體育產業本身，還是體育產（chǎn）業與其（qí）他產（chǎn）業的（de）融（róng）合發展，都將成為區域性高質量發展的重要驅動。以成（chéng）渝地區為例，近年來，城市體育公園、場（chǎng）館、建設設施都得到了不斷完（wán）善，同（tóng）時，世界頂（dǐng）級賽事也相繼落戶，進一步（bù）增強了城市各方麵的影響力和文化軟實力。

作為企業來說，在理解（jiě）政策（cè）對於企業經營戰略起（qǐ）到的“指揮棒”作用時，則需要站得高一點，想得長遠一些，從打造（zào）整體（tǐ）跨（kuà）界生（shēng）態體係的角度去兼顧產品和售後服務，尤其是在給政府部門（mén）提供服務時，兼顧企業自身的產品售後服務保障。

比如有（yǒu）些地方鄉、鎮、村一級的全民健身設施及器（qì）材管理工作，其實質已經進入（rù）了購買服務階段。好多企業已經開（kāi）始承（chéng）接相關的任務：不僅針對當地的器材日常檢測、巡檢、更新、更換等工作已經如火如（rú）荼地全麵鋪開了，還在兼顧自（zì）身擅長的生產製（zhì）造領域業務的基礎上，盡量向地方體育部門延伸他們的業務“觸角”——向那些有售（shòu）後（hòu）服務智能化（huà）檢測、終端用戶大數據整理、雲平台整合管（guǎn）理（lǐ）需求的地（dì）方相關政府部門主動（dòng）延伸（shēn）、積極靠攏。

此前，全民健身“1.0時代”以及“2.0時代”初期的體育場地設（shè）施及（jí）器材，因為生產企業和品牌商對於數字化、信息化、智能化沒有做到真正意義上統一理解，加之沒有普（pǔ）遍實現智慧化應用場景（jǐng）且還沒（méi）形成智慧化的服務網絡，所以（yǐ）無論從硬件還（hái）是軟件上，都沒有“達標（biāo）”。

單個的（de）體育器材或（huò）單個的體育設施，如果沒有（yǒu）和後台數據平台（tái）相連接，就無法形成（chéng）一張“網”或一個體係——即使產品（pǐn）做（zuò）得很精致、自身功能很強大，沒有互聯互鏈就談不上信息化。那時想要獲（huò）得（dé）民眾的健身數據，是無從談起（qǐ）的。

△“1.0時代（dài）”下的全民健（jiàn）身設（shè）施

當下，對體育場地設施及器材的生產企業（yè）而（ér）言，厘清（qīng）構建更（gèng）高水平的全民健（jiàn）身（shēn）公共服務體係（xì）下的數（shù）字化、信息化、智能化的轉型升級思路，首先必須理解到位的是：它是一個超級體係——國家相關部門（mén）將從“十四五”期間（jiān）直（zhí）至2035年這三個五年（nián）計劃內，持續構建智慧（huì）型全民健身場景。

毫（háo）無疑問，這是國（guó）家給（gěi）予的產業方向，也是這個時代所給予創業（yè）者的機會。這終將（jiāng）會是一個循（xún）序漸進、因地製（zhì）宜、量力而行的過程，未來每個（gè）區（qū）域會執行落地得（dé）怎樣（yàng）——還將與地方的財力和群眾的需求相匹配。

每（měi）一個產業都無法單獨脫（tuō）離發展，或多或少都會與其它行（háng）業有著千絲萬（wàn）縷的聯係，全民健身和體育場地（dì）設施行業亦是如此——它的身影，活躍和滲透於任何一個產業。